令在必信，法在必行。治污攻堅，需要一支堅強有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。2019年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法還有哪些硬仗要打?

一是把污染防治攻堅標志性戰(zhàn)役打好

深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，計劃統(tǒng)籌調(diào)度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員2.2萬人次，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市，開展大氣污染綜合治理強化監(jiān)督，做到壓茬式、無縫隙、全覆蓋。

深化集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，組織對完成整改任務的水源地開展“回頭看”，對長江經(jīng)濟帶以外20個省(區(qū)、市)縣級以上飲用水水源地開展環(huán)境整治，啟動“千噸萬人”水源地排查整治工作。

組織實施渤海入海排污口、長江入河排污口排查整治專項行動，在扎實做好試點工作的基礎(chǔ)上，推動環(huán)渤海地區(qū)13個城市、長江經(jīng)濟帶63個城市有序開展排查、監(jiān)測、溯源、整治各項任務。

二是把群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治好

繼續(xù)做好“清廢行動”，利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、部門共享信息等手段，結(jié)合“12369”環(huán)保舉報和信訪案件，形成問題清單，按月分批交辦地方人民政府。

以湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等7省市為重點，對“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)企業(yè)達標排放治理、初期雨水收集處理、物料遺撒和跑冒滴漏管理、滲濾液攔蓄設(shè)施和地下水監(jiān)測井建設(shè)情況等開展排查整治，有效緩解長江總磷污染。

強化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項整治行動，制定《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定(試行)》，建立污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺，督促企業(yè)公開5項常規(guī)污染物自動監(jiān)測日均值及實時爐溫等相關(guān)數(shù)據(jù)。

深化進口固體廢物加工利用企業(yè)專項執(zhí)法，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢。發(fā)揮執(zhí)法合力，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物以及其他生態(tài)環(huán)境違法行為。

統(tǒng)籌做好強化監(jiān)督工作，緊盯生態(tài)環(huán)境保護重點任務，建立健全強化監(jiān)督長效機制，做實做細監(jiān)督職責，提升強化監(jiān)督規(guī)范化水平。

三是把生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法制度建設(shè)抓好

完善生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作機制，配合有關(guān)部門編制印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，進一步梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，實行執(zhí)法事項清單管理制度。

提升生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法規(guī)范化水平，全面推行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。

深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，配合最高人民檢察院、最高人民法院做好《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》等文件的實施工作，對重大、敏感案件，與公安部、最高人民檢察院實施聯(lián)合督導、聯(lián)合掛牌督辦。

積極引導企業(yè)守法，印發(fā)《關(guān)于做好引導企業(yè)環(huán)境守法工作的指導意見》，加強對企業(yè)的指導和幫扶，對行政執(zhí)法規(guī)范性文件進行解讀，使執(zhí)法對象事先知曉、積極預防、主動遵守，爭取社會各界支持和理解生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。

四是把生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍帶好

按照生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍改革部署，有效整合生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法職責和隊伍，科學合規(guī)設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)，強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系和能力建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，力爭實現(xiàn)機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化，努力打造生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。

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