據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，本月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。一周已過，垃圾分類的話題仍然是大家討論的焦點，各種各樣的段子也層出不窮。不過開玩笑歸開玩笑，垃圾分類的推進事關你我他，也需要高水平的執(zhí)法加以保證。

截至7月6日，上海全市城管執(zhí)法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起，平均每天開出32張罰單。那么，都有哪些情況、哪些人收到了罰單?

上海市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法總隊執(zhí)法支隊支隊長胡軍表示，查處的問題主要集中在兩類：“一個是混合投放問題。雖然居民、業(yè)主、物業(yè)管理的投放意識比較強，但是個別存在混合投放問題。另外，包括物業(yè)等各責任單位還存在四分類的垃圾桶設置不到位的現象。對于混合投放問題，責令立即改正，對于垃圾桶沒有設置的問題，我們開出責令整改書，責令限期改正?！?p style="text-indent: 2em;">7月1日條例施行首日，記者跟隨執(zhí)法總隊來到宏安瑞士酒店進行飛行檢查。執(zhí)法人員秦列在垃圾廂房檢查中發(fā)現，存在少量垃圾混投、個別容器未標明垃圾投放種類的情況。

秦列：這種的，這個就?

酒店工作人員：這個就是把它分下來的。

秦列：這個是什么東西?

酒店工作人員：這個就是回收的。

秦列：這個是干廢紙。你是這個負責人是吧?

酒店工作人員：對。

秦列：你起碼要把這個四分類的東西搞搞清楚，這個廢紙，這種已經濕掉的肯定是干垃圾。

負責垃圾分揀的錢先生解釋是一不小心混放：“垃圾分類才開始，總得有個過程嘛。剛才這個紙，假如一下不小心掉進去了沒看到，這個有的時候也很正常的嘛?！?p style="text-indent: 2em;">依據《條例》，上海市城管總隊開出了《條例》實施后的首張整改單。執(zhí)法人員表示：“他這個行為違反了《條例》第二十四條第一款的規(guī)定，然后依據《條例》第五十七條第一款的規(guī)定，我們責令他立即整改。”

責令酒店立即改正，拒不改正將處以罰款。上海市城管執(zhí)法總隊四級高級主辦何玉軍說：“最主要的還是混合投放的問題，可回收的垃圾桶里面發(fā)現了干垃圾，也跟負責人同志說了，酒店自己要搞清楚分類的標準，然后按照分類要求，配一些標識非常明顯的垃圾桶。根據‘誰執(zhí)法、誰普法’的要求，我們想通過一些整改、教育、引導，引導這些企業(yè)按照分類的要求做到，對拒不整改和屢教不改的才實施行政處罰?！?p style="text-indent: 2em;">酒店相關負責人表示，一直很重視垃圾分類工作，對于檢查出來的仍有不符合要求的地方，將認真進行整改。

除了繼續(xù)做好分類投放環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查之外，全市城管執(zhí)法部門還加大全過程監(jiān)管力度，堅決遏制“混裝混運”現象。7月1日至6日，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾收集、運輸企業(yè)138家次，對存在混合運輸、遺撒滴漏、標識不清等違規(guī)行為的4家企業(yè)進行了立案查處。

昨天(7日)上午，城管總隊就發(fā)現了一起“混裝混運”現象。胡軍說：“我們對收集單位進行檢查，主要是收運的時候應該‘不分類、不收運’，他沒有做到這一點?；煅b的垃圾已經收運了，進了壓縮站以后，也進行了混合壓縮、轉運。對這個情況我們也是開出了責令整改書，責令他限期改正?！?p style="text-indent: 2em;">為了確?！稐l例》實行，上海已建立“不分類、不收運，不分類、不處置”的雙向監(jiān)督機制，基本建成覆蓋分類運輸、分類中轉至末端處置的全程信息化監(jiān)管平臺，垃圾分類執(zhí)法檢查力度也空前加強。

據介紹，7月1日至6日，上海城管執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員17800人次，開展執(zhí)法檢查9600次，其中分類投放環(huán)節(jié)共檢查居住區(qū)、賓館、商場、醫(yī)院、園區(qū)等單位12826家次，個人8253人次，共教育勸阻相對人6704起，責令當場或限期整改3367起。從存在問題行業(yè)分析，問題最多的為商場，其次為企事業(yè)單位、居住小區(qū)、醫(yī)院、學校、黨政機關。

接下來，上海城管執(zhí)法系統(tǒng)將加強日常巡查。針對前期開出整改單的相關單位，做好后續(xù)跟進;對屢教不改的單位，將按《條例》規(guī)定，未按規(guī)定分類投放且拒不改正的單位處以5000到50000元罰款。此前，上海市城管執(zhí)法局副局長彭燕玲就設定處罰基準、執(zhí)法科學規(guī)范、相應罰款幅度設定做了回應，她說：“《條例》規(guī)定對個人未按分類要求投放生活垃圾的，設定了50元以上200元以下的罰款。在設定基準時，我們進一步明確，如果個人是首次將濕垃圾與可回收物、干垃圾混投的，罰款適用50元至100元的基準;如果是第二次及以上的，罰款適用100元至200元的基準;如果個人將有害垃圾與其它生活垃圾混投，后果比較嚴重，罰款基準就上調，以體現我們‘過罰相當’的執(zhí)法原則?！?p style="text-indent: 2em;">《條例》正式施行才一周的時間，上海市民難免還要再和這個新鮮事物繼續(xù)磨合。不過，別的城市也不會一直是看客，垃圾分類離大家并不遙遠。住建部相關負責人此前表示，今年計劃投入213億元，到2020年年底，先行先試的46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。越來越多的城市也已經，或正在出臺生活垃圾管理條例，將垃圾分類納入立法。

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