繼上海啟動“垃圾分類大考”后，北京也傳出立法推動垃圾強(qiáng)制分類的消息，垃圾分類成為近一段時間線上線下熱議的話題。其實，在北京，垃圾分類并非新鮮事物，早已悄悄走進(jìn)人們生活近十年。

2009年以來，北京朝陽區(qū)就遵循生活垃圾 “減量化、資源化、無害化”原則，在轄區(qū)內(nèi)開展垃圾分類工作。截至目前，朝陽區(qū)已在19個街鄉(xiāng)開展了垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，涉及居民小區(qū)1055個，社會單位約3600個，居民77.4萬戶、約201萬人，形成了從前端投放、收集、轉(zhuǎn)運到末端處理消納全過程的垃圾分類模式。到2019年年底，朝陽區(qū)計劃實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

積分調(diào)動源頭分類積極性

做好垃圾源頭分類，不僅有利于垃圾資源化、無害化處理，也省卻了后期大量處理的分選工作。但如何引導(dǎo)老百姓主動參與源頭分類卻是一個難題。朝陽區(qū)用“小積分”解決了這個難題。

1公斤廚余垃圾積2分，1公斤廢舊報紙積10分，200個積分折算15元，可兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品，或者享受家政保潔、理發(fā)等社區(qū)一刻鐘服務(wù)圈……在朝陽區(qū)勁松街道勁松五區(qū)提起“綠馨小屋”，居民們都知道，而且喜歡到小屋前面“排隊”扔垃圾。

勁松五區(qū)占地0.18平方公里，居民樓17棟，居民戶數(shù)1169戶。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)日均產(chǎn)生各類生活垃圾近4噸。2011年起，勁松五區(qū)開始試點垃圾分類，在0.18平方公里的范圍內(nèi)設(shè)置了13個其他垃圾桶站，5個衣物收集箱，2個“綠馨小屋”，并配備分類指導(dǎo)員、分揀員、收集員約6名。

在“綠馨小屋”出現(xiàn)后，小區(qū)的居民們便漸漸習(xí)慣將生活垃圾分好類，手持積分卡，來到小屋里，用垃圾換積分。對行動不便的老年、殘疾人家庭，“綠馨小屋”還提供預(yù)約上門回收的服務(wù)，讓小區(qū)每一個居民都積極加入垃圾分類的大陣營中。如今，勁松五區(qū)的模式已經(jīng)在整個勁松街道推廣復(fù)制。截至目前，勁松街道主動參與垃圾分類的居民達(dá)到3.5萬余戶，垃圾分類知曉率達(dá)到95%，參與率達(dá)到60%。

位于高碑店北路白領(lǐng)家園小區(qū)于今年1月1日啟動垃圾分類，同樣選擇了“積分模式”引導(dǎo)居民參與。走在白領(lǐng)家園小區(qū)，隨處可見垃圾分類的宣傳橫幅、展板，社區(qū)還通過專人分享垃圾分類經(jīng)驗、模擬分類試投、知識競賽等形式提高垃圾分類知曉度。沿路前行，走到小區(qū)的一角，看到一處白頂棚子，這里就是白領(lǐng)家園小區(qū)的“廚余垃圾積分投放點”。朝陽環(huán)衛(wèi)中心向社區(qū)居民發(fā)放了可降解的廚余垃圾分類垃圾袋，居民在家分類完成后，可以在早、晚固定時間前來投放，投放點設(shè)專人值守為居民積分?！靶^(qū)居民對垃圾分類的接受度很高，現(xiàn)在每天有近300公斤的廚余垃圾通過積分兌換得到回收?！背柇h(huán)衛(wèi)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)鵬介紹。

在“積分模式”的基礎(chǔ)上，白領(lǐng)家園小區(qū)還引入了將垃圾現(xiàn)場“變廢為寶”利器——堆肥箱，以增加垃圾分類的趣味性。據(jù)介紹，堆肥箱可將有機(jī)垃圾變成活性肥料。居民只需將有機(jī)垃圾倒入堆肥箱，同時加入垃圾量1/3的墊料，將垃圾與墊料充分?jǐn)嚢瑁o置6-8周發(fā)酵完全后，可獲得活性肥料?！胺柿峡梢宰鲂^(qū)綠化用肥，也可免費提供給居民用作花肥，實現(xiàn)了垃圾就地變廢為寶?！标P(guān)鵬說。

隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，朝陽區(qū)的“積分模式”也實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”。目前，朝陽區(qū)正在推廣“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”，在雙井、潘家園等7個街道辦事處引入第三方企業(yè)，通過“分一分”APP打造小區(qū)垃圾分類全新產(chǎn)業(yè)模式，采取前端分類、巡回指導(dǎo)、積分獎勵、有償兌換等方式，引導(dǎo)居民分類投放。

分類轉(zhuǎn)運明確垃圾流向

按照分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理要求，朝陽區(qū)建立了完善的分類轉(zhuǎn)運體系，廚余垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等分不同線路轉(zhuǎn)運，確保分好類的垃圾在運輸過程中“不混合”。

2018年，朝陽區(qū)共產(chǎn)生生活垃圾約215萬噸，無害化處理率已經(jīng)達(dá)到100%。朝陽區(qū)的生活垃圾主要采取“街(鄉(xiāng))收集，區(qū)轉(zhuǎn)運，市(區(qū))處理”的模式，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心采取定點轉(zhuǎn)運和上門直運兩種收運方式，清運至市區(qū)垃圾處理終端設(shè)施進(jìn)行處理。以位于東三環(huán)附近的雙井橋東密閉式清潔站為例，該清潔站主要服務(wù)勁松和雙井兩個街道的11個大型社區(qū)，8個公寓大廈和4個商鋪單位的垃圾收集、轉(zhuǎn)運任務(wù)，平均日清運生活垃圾28噸，廚余垃圾5噸。該站共配置3臺生活垃圾分類壓縮設(shè)備，可實現(xiàn)垃圾分類收集、分類運輸功能。

此外，樓內(nèi)還設(shè)置了高頻讀卡器，當(dāng)運送垃圾的車輛進(jìn)入垃圾樓時，系統(tǒng)會自動讀取安裝在車輛上的標(biāo)簽信息，識別垃圾來源主體信息，結(jié)合垃圾收集箱底部支座上安裝的稱重傳感器，可自動將垃圾重量歸入該主體的賬戶信息中，實現(xiàn)垃圾精確計量和源頭可追溯。據(jù)統(tǒng)計，朝陽全區(qū)共有垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施299座，其中垃圾樓280座，包括街道系統(tǒng)133座，農(nóng)村地區(qū)147座，全部由環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)管理。

此外，朝陽區(qū)還規(guī)劃了17座垃圾中轉(zhuǎn)站，由全區(qū)統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)，環(huán)衛(wèi)中心統(tǒng)一管理。垃圾中轉(zhuǎn)站主要涉及14個鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)清運農(nóng)村地區(qū)生活垃圾。以往采用直運模式運輸生活垃圾，運輸路程較遠(yuǎn)，前端垃圾得不到及時清運，而到了末端垃圾處理廠在高峰期又會出現(xiàn)車輛排隊現(xiàn)象。例如，高碑店鄉(xiāng)原垃圾運至高安屯垃圾焚燒廠路程及排隊時間超過3小時。高碑店中轉(zhuǎn)站投入使用后，運輸路程將減少至半小時內(nèi)，并大大減少排隊時間。截至目前，10個垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)建成通過驗收，即將投用，剩余中轉(zhuǎn)站也已基本建設(shè)完成，正在進(jìn)行場內(nèi)道路、草坪鋪設(shè)等收尾工作。

不同于生活垃圾，由餐飲企業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾是由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)免費收集、運輸，直接運輸至高安屯餐廚垃圾處理廠進(jìn)行處理。目前，朝陽區(qū)共有9800余家餐飲服務(wù)單位納入規(guī)范管理臺賬。2019年1至5月，規(guī)范收運餐廚垃圾5.3萬余噸，日均352噸、占全市的21.2%。

在裝修垃圾和大件垃圾上，朝陽區(qū)各個小區(qū)根據(jù)自身情況設(shè)立了裝修垃圾或大件垃圾集中堆放點，或預(yù)約上門實現(xiàn)大件垃圾不落地，通過增值服務(wù)，讓居民逐漸養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。目前，朝陽區(qū)共有357處裝修垃圾、大件垃圾臨時堆放點，所有垃圾由有資質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)收集運輸，并送到處理設(shè)施進(jìn)行資源化處理。

此外，再生資源則通過委托第三方再生資源回收企業(yè)進(jìn)行初分揀，經(jīng)分類后再進(jìn)入相關(guān)設(shè)施利用處理。朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立了占地面積7.5萬平方米的再生資源回收分揀中心，配合街鄉(xiāng)設(shè)立的再生資源回收轉(zhuǎn)運站及居民區(qū)、社會單位設(shè)立再生資源回收交投點及暫存點，朝陽區(qū)已經(jīng)初步形成再生資源回收三級體系。

末端處理消納注重“資源化”

將垃圾最大限度資源化是朝陽區(qū)一直努力實現(xiàn)的目標(biāo)。2002年，位于金盞鄉(xiāng)南部的朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落成，開啟了朝陽區(qū)探索垃圾資源化的第一步。歷經(jīng)18年建設(shè)發(fā)展，朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已成為技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧，集固廢處理、再生資源循環(huán)利用、環(huán)?？平坦δ苡谝惑w的示范園區(qū)。這里不僅是朝陽區(qū)垃圾資源化的最后一站，優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境也讓這里成為婚紗攝影的熱選地之一。

產(chǎn)業(yè)園通過焚燒、深加工、填埋等方式對不同種類的垃圾進(jìn)行資源化處理。持續(xù)處于行業(yè)標(biāo)桿位置的兩座生活垃圾焚燒發(fā)電廠比鄰而建。亞洲單線處理規(guī)模最大的高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠于2008年建成投入使用，集先進(jìn)處理技術(shù)于一身的朝陽清潔焚燒中心于2016年落成。焚燒發(fā)電廠占地70畝，設(shè)計日處理能力1600噸;焚燒中心占地80畝，設(shè)計日處理生活垃圾1800噸，被列入國家清潔焚燒唯一案例。兩廠2018年共處理垃圾134萬噸，發(fā)電5.3億度。煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，且部分指標(biāo)優(yōu)于歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)規(guī)模最大的高安屯餐廚垃圾處理廠建于2010年，并于2018年底改造完畢。該廠占地30畝，設(shè)計日處理能力400噸。可將餐廚(廚余)垃圾進(jìn)行固、液、油三相分離，分離出的固相送入焚燒廠發(fā)電，液相處理后回用，油相提純至95%的粗油脂，再深加工為生物柴油。

北京首個采用PPP模式建設(shè)的固廢處理項目建筑廢棄物資源化利用中心建于2018年底，占地面積270畝，設(shè)計年處理能力123萬噸，其中包括100萬噸建筑垃圾和23萬噸焚燒爐渣。中心包括建筑廢棄物處理系統(tǒng)、焚燒爐渣處理系統(tǒng)、資源化產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)及配套設(shè)施，可將建筑廢棄物轉(zhuǎn)化為路基磚，透水磚等。

率先實現(xiàn)膜覆蓋的高安屯衛(wèi)生填埋場建于2002年，占地620畝，庫容892萬立方米，設(shè)計日處理能力1000噸。2008年在全國范圍內(nèi)最先實現(xiàn)了全場膜覆蓋，2011年2月1日，實現(xiàn)原生垃圾零填埋。

廢舊物資回收中心建于2013年，占地面積113畝。通過人工分揀除雜，以及高效打包設(shè)備完成再生資源的原料化工作。中心分為廢鋼鐵分切打包線、廢紙分揀打包線、廢塑料分揀打包線和廢玻璃加工分選線。

另外，為有效消納處置拆違、拆遷過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾，朝陽區(qū)提出了“前段拆遷—中端處理—后端再利用”的理念，共建設(shè)8個臨時資源化處置設(shè)施，對拆違、拆遷產(chǎn)生的大量建筑垃圾實行就地消納、原位處置，目前已經(jīng)處理建筑垃圾600余萬噸、生產(chǎn)再生產(chǎn)品約490萬噸、銷售利用約260萬噸。

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