自2019年12月起，歷經(jīng)四次修訂的《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例(修訂)》將正式施行。
《條例》將洱海保護管理范圍劃分為一、二、三級保護區(qū)，并對各級保護區(qū)的保護管理作了規(guī)定。在一、二級保護區(qū)內(nèi)，圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下罰款。從事餐飲、住宿等經(jīng)營性活動的，責令停止違法行為，處1萬元以上10萬元以下罰款。
重拳治污換來的美好環(huán)境，就應該用“零容忍”的態(tài)度來維護。《條例》還對整個洱海流域保護管理涉及的規(guī)劃管控、基礎設施建設、轉型發(fā)展、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、垃圾污水處理、水環(huán)境監(jiān)測、科學研究等作了梳理規(guī)范。同時，加大了處罰力度，針對在洱海湖區(qū)和湖濱帶范圍內(nèi)清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具等屢禁不止的情況，情節(jié)輕微的，將處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。
洱海，云南省第二大高原湖泊，素有“高原明珠”之稱。然而，這樣一個聞名遐邇的旅游勝地長期以來卻遭遇著“洗刷困境”。上世紀90年代以來，“高原明珠”因為水質(zhì)下降而“黯然失色”。2003年，洱海爆發(fā)了大規(guī)模藍藻，水質(zhì)急劇惡化，2004年全年只有1個月達到Ⅱ類水標準…洱海的美麗被蒙上了一層陰影。大到地圖上看得見的河流，小到自家門前的溝渠，全都自上而下奔流入湖這加劇了洱海治理的難度。
為了挽救洱海，大理開創(chuàng)了一條前所未有的治污之路。要使洱海變清，首先得截住流入洱海的污水。早在四年前，大理就啟動了洱海“兩污”治理、流域“兩違”整治、農(nóng)業(yè)面源污染減量等“七大行動”和“八大攻堅戰(zhàn)”。長城如在農(nóng)業(yè)種植方面，洱海流域受到了嚴苛管控。推進以“三禁四推”為主的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，出臺洱海流域農(nóng)藥、化肥經(jīng)營使用管理辦法，推行有機肥替代化肥，建立生態(tài)補償機制。
之后，大理市發(fā)布《關于開展洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務業(yè)專項整治的通告》，為此，當?shù)卣P閉了洱海周邊的大批客棧。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級復核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的農(nóng)村住房聯(lián)審聯(lián)批制度，規(guī)范洱海流域農(nóng)村建房審批，保住水生態(tài)用地。嚴格環(huán)保“一票否決制”，堅決把高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)拒之門外。在2017年4月，伴隨史上最嚴洱海治理令的發(fā)布，整個洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)的停業(yè)餐飲客棧達到1900多家。
在過去的四年里，累計投入洱海保護資金183億元，構建覆蓋全流域的截污治污體系。新建和原有的截污治污工程設施并網(wǎng)運行后，除了19座城鎮(zhèn)污水處理廠，迄今整個洱海流域還有分散型農(nóng)村污水處理設施135座，化糞池12萬個，累計處理污水7063萬噸。洱海，正努力實現(xiàn)流域內(nèi)全流域“從農(nóng)戶到村鎮(zhèn)、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度凈化”的城鄉(xiāng)生活污水收集處理體系。經(jīng)化驗室、污染源自動監(jiān)測設備、大理市級監(jiān)測站檢測，現(xiàn)在出水水質(zhì)已全部達到一級A標排放。
洱海保護治理已有“時間表”：2019年，全湖水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，部分指標改善。另據(jù)公開資料，2019年全年的水質(zhì)也將與2018年持平，甚至有望達到全年Ⅱ類水質(zhì)標準，成為2015年以來水質(zhì)類別最好的一年。而在守護洱海這場持久戰(zhàn)中，每個人都是守衛(wèi)者，每個人也是受益者。
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