無補貼、平價上網(wǎng)，是2019年光伏發(fā)電、風電等爭議較多的話題。
早在國務院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》就提到，2020年實現(xiàn)風電與煤電上網(wǎng)電價相當。對此，環(huán)保在線小編匯總了今年出臺的一系列政策，由此來看，光伏、風電等實現(xiàn)平價上網(wǎng)就在明后兩年，具體如下：
地方層面，在《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》前后，河南、四川、山東、湖南、浙江和陜西等光伏發(fā)展重點地區(qū)紛紛積極響應，出臺了相關的政策法規(guī)，具體如下：
就目前的情況來看，光伏發(fā)電正處于實現(xiàn)平價上網(wǎng)的過渡階段，集中式光伏和分布式光伏電站需要通過市場競爭方式加速平價上網(wǎng)時代的到來，2019年競價上網(wǎng)和平價上網(wǎng)并行的環(huán)境下，不具備建設光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的地區(qū)，已經(jīng)被要求在5月31日前確定了競價上網(wǎng)機制。
根據(jù)整理，我們不難發(fā)現(xiàn)，競價上網(wǎng)過渡到平價上網(wǎng)，主要有三個關鍵詞，分別為競爭配置資源、降本增效和市場化交易，具體要如何實施呢？
關鍵詞之一：競爭配置資源
近年來，國家補貼大力推進清潔能源，吸引了很多企業(yè)進入光伏、風電的行業(yè)中，市場良莠不齊，最終建成的使用效率和效果等存在很大的差異。通過競爭的方式獲得補貼，對光伏發(fā)電和風電等行業(yè)進行洗牌，以此來分配年度開發(fā)指標，為補貼退坡鋪好路，使行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。
開發(fā)指標靠“搶”了，行業(yè)內(nèi)能力、實力和潛力較強的企業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)，機會也就來了，這些企業(yè)“攢”在一起，共同推動行業(yè)朝著更好的方向發(fā)展，從而使整個行業(yè)良性發(fā)展，更大程度的實現(xiàn)效率高的光伏發(fā)電和風電項目的落地。
關鍵詞之二：降本增效
競爭開啟，爭的是什么？是誰家的成本較低，技術較強。實現(xiàn)大規(guī)模光伏發(fā)電、風電的一個重要前提是“用得起”，上網(wǎng)價格與煤電的上網(wǎng)價錢相差不多才容易被企業(yè)和居民接受，這就需要從降低成本、提高技術和增強效率等方面入手。
降低成本尤為重要，需要創(chuàng)新的技術，來尋求更高的效率。從材料選擇、模式創(chuàng)新和經(jīng)營管理等方面，都應該統(tǒng)籌考慮，延長使用壽命，降低故障損失等過程，均不斷需要新產(chǎn)品和新技術的廣泛應用。
關鍵詞之三：市場化交易
需要認識到的是，實現(xiàn)光伏發(fā)電、風電平價上網(wǎng)不是終極目標，重要的是進入低價上網(wǎng)階段，形成市場化交易。
業(yè)內(nèi)很多人士認為，光伏發(fā)電、風電等平價上網(wǎng)是形成低價和市場化交易的關鍵舉措。用市場化的手段，通過全國統(tǒng)一競價選出能被納入國家補貼范圍的項目，促使企業(yè)從技術、管理、服務和產(chǎn)品等多維度增強競爭優(yōu)勢，為失去補貼做好準備。
眾所周知，光伏發(fā)電和風電失去補貼是必然。2021年行業(yè)內(nèi)無補貼時代將來臨，如何保持無補貼后發(fā)展不受到影響，需要由市場決定存活下來的企業(yè)，成為接下來行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的“先鋒軍”。
2019年，光伏發(fā)電和風電是競價上網(wǎng)和平價上網(wǎng)并行階段，目前已經(jīng)有12個省份被列入第一批風光平價上網(wǎng)示范項目名單，裝機共14.78GW，有數(shù)據(jù)顯示，截止2019年10月底前，已經(jīng)有2.78GW平價上網(wǎng)項目開工。
同時很多地方的電價也正一再刷新，青海格爾木光伏上網(wǎng)電價為0.31元/kWh，內(nèi)蒙古達拉特旗光伏電價最低為0.24元/kWh，2020年能否再創(chuàng)新低，讓我們拭目以待吧。
根據(jù)《關于征求對2020年光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知(征求意見稿)意見的函》可知，2020年競價項目配置工作總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按2019年工作方案執(zhí)行，但具體的補貼預算總額度還沒有確定，預計將會在2020年初確定。
2020已至，光伏發(fā)電、風電能否在推進平價上網(wǎng)，實現(xiàn)市場化交易路上取得較大的突破，還是值得期待的。
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