“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效的重要階段。五年來，省委、省政府始終將污染防治工作擺在突出位置，努力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，環(huán)境污染治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境保護各項工作都取得重要進展。這五年，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明體系更加完善。
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善
從大氣環(huán)境質(zhì)量來看，截至11月底，全省PM10平均濃度58.5微克/立方米，較2015年同期下降18.8%，年均值第一次穩(wěn)定達到空氣質(zhì)量二級標準；14個未達標城市PM2.5平均濃度為37微克/立方米，較2015年同期下降28.8%，好于“十三五”考核目標；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達85.9%，達到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。
從水環(huán)境質(zhì)量來看，截至11月底，全省106個國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為84%，好于考核目標9.5個百分點；無劣Ⅴ類斷面。其中，長江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例90%，創(chuàng)國家考核以來最好水平。
近期，省統(tǒng)計局專項民意調(diào)查顯示，全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成，也為歷年來最高。
二是生態(tài)環(huán)保齊抓共管格局構(gòu)建成型
成立由省委書記、省長擔任雙主任的省生態(tài)環(huán)境保護委員會和由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的多個生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組等重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)機制堅強有力。
省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次學(xué)習(xí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重要講話指示批示精神，第一時間研究貫徹落實措施。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴各地暗訪督導(dǎo)和專題調(diào)研生態(tài)環(huán)境工作。在全國首創(chuàng)建立省級領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問題整改工作制度，形成四大班子共同推進突出環(huán)境問題整改的良好局面。
印發(fā)實施《安徽省省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，推動出臺《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》等重要制度，嚴格落實黨政同責、一崗雙責的要求。
“十三五”期間，我省已形成了從環(huán)境保護“小環(huán)保”到生態(tài)環(huán)境“大環(huán)保”轉(zhuǎn)變；從主要抓污染物總量減排，向以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、注重生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變；從以監(jiān)督企業(yè)為主，向“督政”與“督企”并重轉(zhuǎn)變。各地各部門認真履責，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局已經(jīng)形成。
三是長江大保護成效突出
省委、省政府嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等重要指示，把打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶作為全省生態(tài)文明建設(shè)一號工程，落實“1515”三道防線和“禁新建、減存量、關(guān)污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制”7項舉措；
全面實施長江(安徽段)生態(tài)環(huán)境大保護大治理大修復(fù)強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動，梳理排查出“23+80+N”共1747個突出問題，建立省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長的領(lǐng)導(dǎo)推進機制和“點對點”“長對長”問題整改責任制。
截至11月底，已完成整改1597個，占比91.4%。突出沿江干支流生態(tài)修復(fù)，進一步優(yōu)化岸線資源配置，努力將馬鞍山等地打造成長三角的“白菜心”。在池州市率先開展全域入河排污口排查監(jiān)測溯源整治同步實施試點，在合肥市建立入河排污口“排長制”，提升長江入河排污口治理能力。大力推進港口碼頭等污染治理，嚴格保護沿江飲用水水源地，落實長江流域重點水域十年禁漁。
四是三大保衛(wèi)戰(zhàn)強力推進
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，強化控煤、控氣、控塵、控車、控燒“五控”措施。全省在用141臺火電機組全部完成超低排放改造。
正式實施《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，92條在產(chǎn)生產(chǎn)線全部達到排放要求。建成開發(fā)區(qū)集中供熱項目29個，完成工業(yè)爐窯清潔能源替代76臺、提標改造121臺；淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐10034臺。
加強揮發(fā)性有機物治理，建立覆蓋全省1800家企業(yè)VOCs重點排放企業(yè)管理清單。開展柴油貨車攻堅行動，全省范圍內(nèi)的黃標車全部淘汰，提前實施機動車“國六”標準，編碼登記非道路移動機械6萬余臺。整治建筑施工揚塵項目1481處、整治混凝土攪拌站346個。連續(xù)多年超額完成長三角區(qū)域秋冬季污染綜合治理攻堅任務(wù)。秸稈露天焚燒和煙花爆竹燃放得到全面控制。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，全面落實“水十條”，重點推進城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染治理。
深入實施城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，全省231條城市黑臭水體，已完成整治218條，完成率94.4%。全面加強飲用水源地保護，設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例提升至94.9%，縣級集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率90.4%，劃定“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)1286個。
以全省水質(zhì)國考斷面為基礎(chǔ)，建立地表水生態(tài)補償斷面121個，基本實現(xiàn)全省主要水體全覆蓋。進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，63個縣(市、區(qū))依法調(diào)整了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，取消478個無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及省級美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋，完成4300個建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。啟動全省地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，突出工業(yè)污染場地治理與修復(fù)，開展危險廢物專項整治三年行動。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，即將完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，基本摸清土壤環(huán)境家底。
公布土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單702家，督促落實土壤污染防治責任。建立疑似污染地塊251個、污染地塊44個，公布污染地塊風(fēng)險管控或治理修復(fù)名錄，加強部門聯(lián)動監(jiān)管，強化建設(shè)用地準入管理。組織實施12個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目。加強重金屬污染物排放控制，對納入全省重金屬全口徑清單的422家企業(yè)實行動態(tài)管理。
持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，共排查461家相關(guān)企業(yè)，列入整治清單的95家企業(yè)完成整治任務(wù)。建立固體廢物污染防控長效機制，基本完成“清廢行動2018”中1788個問題以及“清廢行動2019”中245個問題的整改。完成全省“十三五”重點行業(yè)重點重金屬減排目標任務(wù)。開展尾礦庫摸底排查，完成全省192座尾礦庫環(huán)境基礎(chǔ)信息核實調(diào)查。
五是生態(tài)保護修復(fù)力度空前
聚焦踐行綠水青山就是金山銀山理念，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。推深做實林長制改革，全面推進全國林長制改革示范區(qū)建設(shè)，健全“五綠并進”體制機制，林長制改革寫入新修訂的《森林法》和黨中央“十四五”規(guī)劃建議，中央深改委第十六次會議審議通過《關(guān)于全面推行林長制的意見》，將林長制從安徽推向全國。堅持問題導(dǎo)向，因河施策，全面推行河(湖)長制。
強化國土空間規(guī)劃生態(tài)紅線約束，開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，建立監(jiān)管平臺，啟動勘界定標試點。深刻汲取秦嶺違建別墅等教訓(xùn)，深入開展“綠盾”專項行動，大力推進揚子鱷、江豚等保護區(qū)問題整改，查處違法違規(guī)問題1433個。
積極推進生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，形成一批具有示范推廣價值的實踐模式，宣城等1市10縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，岳西等4縣(市、區(qū))被命名為兩山實踐創(chuàng)新基地，馬鞍山等1市23縣(市、區(qū))被命名為省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣?；幢笔械V山生態(tài)修復(fù)成果顯著，被授予“第十屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎”。
六是生態(tài)環(huán)境保護制度體系日臻完善
法治保障持續(xù)加強。推動修訂《安徽省環(huán)境保護條例》《巢湖流域水污染防治條例》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省機動車排氣污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章。出臺《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》等3項地方標準和安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定。推動發(fā)布省級“三線一單”。完成所有行業(yè)排污許可證發(fā)放工作任務(wù)，累計發(fā)放排污許可證超過1.1萬張。
督察制度嚴格執(zhí)行。出臺《安徽省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》等。開展兩輪省級生態(tài)環(huán)保督察，在全國率先實現(xiàn)省級督察全覆蓋，共下沉核查點位6503個，交辦信訪舉報11235件，被督察市立行立改，辦結(jié)督察信訪件10302件，占比91.7%。2020年，進一步聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，對合肥等6市開展專項督察，推動解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
智慧監(jiān)管體系加快構(gòu)建。建成“數(shù)字江淮—生態(tài)環(huán)境”平臺，整合歸集40個生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在全國率先推動重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管“三個全覆蓋”，已有2212家重點排污單位與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。啟用安徽省“綠盾”遙感點位違法違規(guī)問題整改調(diào)度系統(tǒng)。順利完成第二次全國污染源普查。
生態(tài)補償推廣實施。鞏固形成“新安江模式”，新安江水質(zhì)連年達到補償條件，累計獲得補償資金57億元，新安江流域成為生態(tài)文明思想的重要實踐地。謀劃建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)，探索市場化、多元化補償新路徑，促進上下游共同發(fā)展。復(fù)制推廣“新安江模式”，拓展實施大別山區(qū)水環(huán)境、全省地表水斷面、滁河流域、沱湖流域和環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制。
協(xié)同構(gòu)建長三角共保聯(lián)治機制。與蘇浙滬聯(lián)動實施長三角大氣和水污染防治協(xié)作，一體化落實秋冬季大氣污染防治攻堅任務(wù)，聯(lián)合保障重要活動期間空氣質(zhì)量，成功承辦2019年度協(xié)作會議，持續(xù)加強跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治、預(yù)警應(yīng)急和聯(lián)合執(zhí)法，積極參與長三角生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃制定，大力夯實長三角綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
“環(huán)境有價，損害擔責”成為社會共識。推動出臺《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，實現(xiàn)全省16個市案例實踐全覆蓋，累計辦理87起賠償案件，賠償金額達1.295億元，池州月亮湖水污染環(huán)境損害案被生態(tài)環(huán)境部評為“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例”。
機構(gòu)改革穩(wěn)步實施。完成省市縣生態(tài)環(huán)境部門改革和“1+4”生態(tài)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員制度。16個市均設(shè)立了基層生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)。在全國無核省中第一家建立跨區(qū)域輻射監(jiān)測機構(gòu)。掛牌成立我省首家生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定專業(yè)機構(gòu)，填補省內(nèi)空白。
人民對美好生活的向往和對美好生態(tài)環(huán)境的追求，是我們的奮斗目標。我們將以生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神為指引，深入落實省委十屆十二次全會精神，打好長江生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)、綠色低碳發(fā)展持久戰(zhàn)、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)文明制度建設(shè)主動戰(zhàn)，發(fā)揮綠色生態(tài)潛力，打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，推動經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。
原標題：今天上午省政府新聞辦舉行安徽“十三五”生態(tài)環(huán)境保護成就新聞發(fā)布會