2021年5月11日，云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會(huì)·全面深化改革專題發(fā)布會(huì)召開。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在過去幾年的全面深化改革工作中，云南圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”目標(biāo)，頒布實(shí)施了《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》等一批地方性法規(guī)，制定了生態(tài)文明體制改革總體方案等一系列制度機(jī)制，取得了顯著成就。
“十四五”時(shí)期，云南省提出了9大領(lǐng)域、145項(xiàng)重要改革舉措，形成未來五年全面深化改革的路線圖和總臺(tái)賬。
其中，經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域50項(xiàng)改革舉措，重點(diǎn)包括打造世界一流“綠色能源牌”，加快構(gòu)建綠色制造體系，深入推進(jìn)“放管服”改革等；16項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革措施，重點(diǎn)包括深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系和考核機(jī)制，全面推行林長制等。
此外，11項(xiàng)生態(tài)文明體制改革舉措，重點(diǎn)包括：
1、全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深化河湖長制改革，健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
2、建立健全國土空間用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控機(jī)制和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系和執(zhí)法司法制度。
3、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，編制實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度。
4、健全生物多樣性保護(hù)機(jī)制。
5、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，科學(xué)謀劃碳排放達(dá)峰和碳中和行動(dòng)。
云南將從提高政治站位、突出系統(tǒng)集成、強(qiáng)化協(xié)同高效、細(xì)化成果形式、加強(qiáng)督察落實(shí)5個(gè)方面推動(dòng)“十四五”時(shí)期重要改革舉措落地見效。
同時(shí)，發(fā)布會(huì)回應(yīng)了關(guān)于圍繞建立健全環(huán)境治理體系云南采取的一些措施的問題。主要采取了6個(gè)方面的工作：
1、全面實(shí)施污染物排放許可制
截至2020年12月31日，登記排污單位44134家，累計(jì)發(fā)放94個(gè)行業(yè)，排污許可證6971張。
2、建立污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)制
昆明、曲靖、玉溪及楚雄州簽訂了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作合作框架協(xié)議；完成274家涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治、15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)；建立全省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄；重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)99.66%。
3、健全環(huán)境信息公開制度
目前，云南省已經(jīng)通過多種形式主動(dòng)公開6大類15項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
4、實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
配合國家完成了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)，省級(jí)及16個(gè)州市形成了省和州(市)“1+16”兩級(jí)賠償權(quán)利人索賠模式；初步建立地方制度體系；建立了與刑事司法、公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)你暯訖C(jī)制；成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專家?guī)臁?br />
截至2020年12月31日，全省共啟動(dòng)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件51件。
5、完善環(huán)境保護(hù)管理制度
省生態(tài)環(huán)境廳組建4個(gè)區(qū)域督察辦公室，增設(shè)“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局”；成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))參照成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。
6、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
截至2020年底——
| 城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn) | 158 |
| 地表水監(jiān)測斷面 | 513 |
| 地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn) | 204 |
| 土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位 | 1433 |
| 輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位 | 242 |
| 縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地監(jiān)測點(diǎn) | 224 |
| 農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地監(jiān)測點(diǎn) | 314 |
| 城市噪聲監(jiān)測點(diǎn)位 | 3498 |
| 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)村 | 75 |
| 生態(tài)定位監(jiān)測站 | 15 |
| 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測點(diǎn) | 700 |
覆蓋全省129個(gè)縣(市、區(qū))；建成以省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心為中心、16個(gè)省廳駐州市監(jiān)測站為骨架、115個(gè)縣級(jí)監(jiān)測站為支撐的環(huán)境監(jiān)測體系。
而在生態(tài)文明體制改革方面，云南專項(xiàng)小組累計(jì)出臺(tái)和完成改革事項(xiàng)135項(xiàng)，構(gòu)建了生態(tài)文明總體建設(shè)制度，完善了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理制度，建立了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和責(zé)任追究制度，建立了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，生態(tài)文明體制改革的制度體系框架基本建立。
下一步，云南將進(jìn)一步完善制度體系，積極開拓創(chuàng)新(構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信息化應(yīng)用體系，構(gòu)建多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善綠色金融體系增加森林和生態(tài)系統(tǒng)碳匯等)，堅(jiān)持改革為民，推動(dòng)改革落地見效。